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除了IMEC，美國半導體製造技術聯盟（Semiconductor Manufacturing Technology，簡稱SEMATECH）是另一家著名的研究機構，以實現開放式創新獲得產業界的重視和支持。SEMATECH於1987年成立，由11家公司組成，後來增為14家；台積電公司也於2011年加入SEMATECH而為其成員。
SEMATECH經過多年磨合、經驗累積，在組織結構、運作模式與合作方式不斷變革，成功發展為國際間產、學、研合作的聯合創新中心，對結合半導體製造上中下游及設備、材料等業者開發製造設備、製造技術等，扮演重要角色。參與的成員不僅願意支持經費，且願派出研究人員參與研發計畫。經由集中研發，減少重複投資浪費，達到研發成果共享。對於各企業不願投資的較上游的技術或共通性的技術，採取共同研發的方式可以加速突破技術的障礙。至於共享的研究成果，參與或負責研究的成員不必擔心自己的技術會遭洩漏，因為其他成員還需對合作研究成果做進一步研發後，才能將該成果落實到自己公司。
台灣的工業技術研究院因為長期執行政府科技專案計畫以其成果衍生聯電、台積電與世界先進等公司，將台灣帶進半導體產業的領域而成為國際知名研究機構，並將其在研發方面累積的技術協助企業創新發展。工研院的特色在於其有跨學門的研發組織，可以發揮技術整合的能力，並且長期以來政府賦予輔導民間的任務，以產業技術研發為主，而非封閉在學術研究的象牙塔之中，與產業互動頻繁，成為半導體產業重要的創新支柱。遺憾的是近年來政府對工研院的任務的重視大為降低，對工研院經費的支持維持在多年前的水準，因此難以再產生對產業發展有開創性的成就。
面對美國的科技鎖喉，以及各先進國家致力尖端半導體的發展，半導體產業的競爭將愈來愈激烈，技術的推進突破將是愈為困難，台灣以其為世界的半導體製造王國，必須再次以工研院作為產業界研發創新的支柱，在科技研發經費予以長期穩定充分的支持，重新檢討組織、人員、運作方式，研擬未來研發策略，在共通性、個別企業進入障礙高、產業發展瓶頸、具有平台效益等特性的技術研提開創性的計畫引領產業發展，並積極結合外國企業、研究機構的參與合作，讓工研院成為與IMEC、SEMATECH等各具特色的國際創新平台，與產業界共創台灣半導體產業不可被取代的地位。
取得國際重要話語權
但是若要建構此亞太第二條創新走廊使台灣居於廊帶核心，台灣必須採取對內與對外雙軌路徑。
對內方面，政府必須以推動半導體產業為第一要務，進一步發展應以人才為重、研發為基礎、下一代關鍵材料、技術與設備為導向、產業生態體系為競爭力來源，創造產業發展新的驅動力量，提升整體產業發展的環境。
對外方面，政府應採行一「主」、一「輔」策略，主軸策略指運用政策工具推動產業與跨國企業在技術、軟體、設備、材料及市場等多方面建立策略性合作聯盟，強化跨國產業生態體系，建構合作互信的相互依存關係；輔助策略方面，台灣缺乏半導體下游應用市場，政府應致力於與上下游夥伴國家搭建產業合作的制度或平台，促使雙方產業在多層次的合作能夠緊密流暢。
2000 年全球資訊科技高峰會（IT Summit）在台灣盛大舉行，由於台灣是當時IT王國，加上政府與受託主辦單位軟體協會積極推動，各國資訊科技重要領導人物例如微軟創辦人比爾．蓋茲、HP公司總裁卡莉．費奧瑞納等都前來與會，盛況可謂空前，加強了台灣在資訊科技產業的領導地位。以今日台灣在全球半導體製造扮演的重要角色，整府應與民間產業合作，搭建類似的跨國定期活動平台，強化台灣在全球產業和經濟無法或缺、不可被取代的地位。
台灣觀點》
半導體產業是台灣的驕傲，台灣也以能創造出如此資本密集又技術密集的產業而驕傲，尤其是台灣從一無所有開始，憑藉一步一腳印打造出讓全球經濟所倚賴的產業。
三大成功之道
其實台灣發展半導體產業的模式足以作為全球各有心發展或重振半導體製造的國家的典範。在半導體產業發展的歷程，台灣缺乏類似日本的綜合性大電機公司和南韓的大財閥，可以帶領突破進入半導體產業的障礙；也沒有類似美國的國防軍用市場，可作為產業成長的商機。在產業發展上，政府藉科技專案計畫支持技術研發，然後將成果衍生公司，而後將扶植出來的新興企業置於市場的自由競爭之下，由市場決定其存亡，這是台灣半導體產業成功之道之一。
在協助半導體產業突破進入障礙的同時，政府的另一重要工作在致力打造科技產業發展的環境，包括科學園區的設置、產業獎勵措施的調整、人才的培育延攬、資金市場的改善、基礎建設的配合、法規的改革、制度的建立、行政效率的提升等。在這些工作之中，最重要的是政府並不直接干預市場的運作及個別企業的營運，而是專注持續提升整體產業的競爭力。在美國傳統自由市場經濟與日本傳統產業政策積極介入企業營運之間，台灣政府找到了最好的位置，適如其分的扮演了讓產業和企業在健全的發展環境下自行發揮競爭效率的角色，這是台灣半導體產業成功之道之二。
但是，良好的產業發展環境並不是自然發生或從天而降，而是要靠熟悉產業的專業文官體系像工程師一點一滴的打造；尤其產業環境是動態的，法規制度是死的，必須倚靠這些專業文官發揮協調、整合功能，讓發展環境與時俱進。台灣過去政府施政注重經濟，強調科技產業發展，重視專業文官，體系上下之間思維一致、政策推進順暢，產業政策與產業發展環境之間形成良性互動的作用，這是台灣半導體產業成功之道之三，也是各國在產業發展所忽視的幕後的推手。
產業發展環境是根本
1997年筆者帶領生技投資促進訪問團前往美國波士頓，目的是要吸引生技企業赴台灣投資。當時拜訪一家著名的生技研發企業Biogen，接待訪問團的CEO告訴筆者，他很熟悉台灣的半導體產業，因此問筆者：「生技醫藥和半導體產業有何不同？」待筆者回答之後，他問說：「那麼台灣現在有什麼條件可以吸引我去投資？」
當然是沒有，因為當時政府才開始要推動生技新藥產業發展，整體發展環境尚付諸闕如，缺乏人才、法規、制度、資金、產業上下游生態體系，甚至社會一般人士對生技根本不瞭解，創投業者對生技新藥投資是叫好不叫座。
但是，20多年來政府逐步打造生技產業發展環境，包括設置生技園區、科技專案投入、設立新藥查驗中心、完善法規、投資基金參與投資等，本土生技醫藥已成新興科技產業，並有業者研發新藥成功獲得美國、歐盟等FDA許可，證實了建構良善產業發展環境的重要，而非是一味仰賴優厚的補貼獎勵。
慎防美國陰謀
台灣半導體產業發展至今才只是進行了上半場，下半場要面對的挑戰更為險惡，尤其是美國的居心和手段。為了包括重振本土半導體產業的多重目的，美國施壓台積電前往美國設廠，同時讓台積電接受政府補助，吞下10年內不可在大陸擴增所謂的先進製程的毒丸。美國政府的計謀就是先讓台積電答應赴美投資5奈米廠，然後得寸進尺，要求其擴增3奈米廠，並在此時加速自行投資研發2奈米以下製程技術，扶植本土企業，取台積電而代之，到時台積電被利用的價值已大為降低，台灣的產業價值跟著下滑。
過去的成就不能保證未來的成功。當前南韓、美國、日本及歐盟對半導體產業的發展都有完整的策略規劃，半導體產業是台灣的產業支柱，卻獨不見台灣的政府提出半導體產業的長期策略或因應方案。展望未來，作為一個負責任的政府，必須至少就：如何協助產業全球布局、如何進一步台灣的產業環境提升研發創新能力、如何克服美國的阻礙並維持台灣在尖端製程的領先地位等三大問題研提完整的策略計畫，作為未來長期施政的方針和產業發展的指引。
延伸閱讀
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書籍簡介_晶片對決：台灣經濟與命運的生存戰
作者：尹啟銘
出版社：天下文化
出版日期：2023/03/06
作者簡介_尹啟銘
1952年生於台灣台南市安南區鄭成功登台處。畢業於國立交通大學工學院計算與控制系，國立交通大學管理科學研究所碩士、國立政治大學企業管理研究所博士。曾任經濟部長、經濟部工業局長、行政院政務委員、行政院經濟建設委員會主任委員，現任兩岸企業家峰會祕書長。著有《流光緩緩，迷了路又何妨》、《布局：迎接黃金年代》、《斷鏈：前瞻台灣經濟新未來》、《台灣經濟轉捩時刻》等。