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但即使觀念顛覆了,改變也極微小。美國智庫假設,2050年中國生育率升到2,即二胎政策達到高峰時,新增人口也才2,300萬人,65歲以上人口卻已翻一倍。
但二胎政策會重大影響兩件事:平衡性別比例、降低人們對計劃生育政策的反感。中國女、男嬰比率是1:1.05,全球之冠。
翼城的比例偏正常:2000年是1:1.07;2010年是1:1,但也沒有反映二胎的預期結果:只能生一胎時,性別失衡嚴重;但父母多半期望第二胎是另一個性別。
2000~2010年,中國一胎性別比是1:1.1,對第二胎的期望激增到1:1.4;翼城的兩個數值分別是1:1.02和1:1.04,原因不明,似乎是只要不限制數量,壓力就弱了。
翼城經驗還說明二胎政策似乎頗受歡迎。每年全國超生的罰款超過30億美元,翼城即使是試點,仍有人冒險提早生二胎:試行前10年的罰款從5萬美元升到160萬美元。
梁中堂原盼,1985年翼城實行二胎制度,2000年可廣及全國。即使成真,人口問題也不會緩解,但有助生育率降速減緩、性別失衡改善,而且中國更有餘裕處理老化負擔。