1979年，中國強制實施計劃生育；幾年後，它在四個鄉鎮悄悄試行二胎計畫；今年10/29，公告推行全國。如果中國曾認真看待試行計畫，全面開放時間點會提早很多。

試點一是山西翼城，整個小村和全國各地並無不同，唯一別處看不到的景象是：懷著身孕的婦女牽著大女兒的手。自己也生兩胎的小販說：還是兩個恰恰好。

翼城的獨特景觀得歸功曾任山西省生委顧問的梁中堂。1984年，他讓省政府推行晚婚、擴大生育年差：若女性23歲結婚並育有一孩，28歲可以生育第二胎。

這套計畫奠定當今二胎計畫基礎。維持人口穩定的生育數是2.1，但中國僅1.5，翼城還比全國高0.3，意謂只要有機會，其實很多夫妻想多生一個。

不過，想歸想，倒不一定會做，因為只能生一胎的想法牢牢根植於99%中國人心中，即使政府2013年放寬生育計畫政策，至今僅有12%合格申請人提出要求。

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但即使觀念顛覆了，改變也極微小。美國智庫假設，2050年中國生育率升到2，即二胎政策達到高峰時，新增人口也才2,300萬人，65歲以上人口卻已翻一倍。

但二胎政策會重大影響兩件事：平衡性別比例、降低人們對計劃生育政策的反感。中國女、男嬰比率是1：1.05，全球之冠。

翼城的比例偏正常：2000年是1：1.07；2010年是1：1，但也沒有反映二胎的預期結果：只能生一胎時，性別失衡嚴重；但父母多半期望第二胎是另一個性別。

2000～2010年，中國一胎性別比是1：1.1，對第二胎的期望激增到1：1.4；翼城的兩個數值分別是1：1.02和1：1.04，原因不明，似乎是只要不限制數量，壓力就弱了。

翼城經驗還說明二胎政策似乎頗受歡迎。每年全國超生的罰款超過30億美元，翼城即使是試點，仍有人冒險提早生二胎：試行前10年的罰款從5萬美元升到160萬美元。

梁中堂原盼，1985年翼城實行二胎制度，2000年可廣及全國。即使成真，人口問題也不會緩解，但有助生育率降速減緩、性別失衡改善，而且中國更有餘裕處理老化負擔。

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