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美國總統川普(Donald Trump)週二(10月6日)投下震撼彈,宣布取消紓困計畫協商,衝擊美股下殺。在川普發布推文的數小時前,聯準會(Fed)主席鮑爾(Jerome Powell、見圖)才剛警告,美國經濟的復甦之路仍然相當漫長,倘若新冠病毒未能獲得有效控制、經濟無法自行成長,反彈的經濟可能再次衰退、跌落深淵。
華盛頓郵報、CNBC、路透社等外電報導,鮑爾6日在全國商業經濟學協會(National Association for Business Economics, NABE)舉行的年會上強調,新冠肺炎(COVID-19)感染人數增加,可能壓抑經濟活動。公共衛生官員都已警告,疫情可能會在冬季流感季節再度惡化。
鮑爾將這場疫病比擬為「衝擊健康經濟的一場天然災害」,警告若復甦步伐持續減緩,更多經濟衰退問題恐會浮出檯面,形成弱上加弱的惡性循環(weakness feeds on weakness)。他認為,過少的振興援助,將導致經濟復甦疲軟,讓家庭及企業面臨不必要的困境。貨幣、財政刺激政策必須雙管齊下,經濟復甦力道才能變得更強、腳步也會更快速。
鮑爾表示,未來一段時間,家庭、企業的破產現象恐逐漸增多,這會衝擊經濟生產力、壓抑薪資成長。「相反地,過度振興的風險目前看來仍低。就算最終證明,所有振興政策超過經濟所需,努力也不會白費。」
鮑爾直指,現在不是擔心聯邦債務日益沉重的時候,將紓困金送到需要的人手上才是優先要務。他警告,隨著時間過去,在服務業工作的勞工(包括餐飲、娛樂或旅遊業),可能有永久脫離就業市場的風險。「資料清楚顯示,一旦遭到永久裁員,想要重回職場會變得困難許多。」此外,被迫聲請破產保護的企業,則可能衝擊整體經濟復甦。
就某些層面來看,美國經濟的復甦速度比預期還要快。9月失業率下降至7.9%,Fed官員也下修了未來幾年的失業率預估值。不過,這也是美國現代史上最不平均的經濟衰退。華盛頓郵報分析顯示,低薪、少數族裔勞工、女性黑人、男性黑人以及學齡兒童母親,在春季因疫情爆發失業後,是費時最久才找到新工作的族群。
雖然因為疫情而失業的民眾,已有1,140萬人重新找到工作,但仍有接近半數的失業者坐困愁城。
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