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美國貿易代表署(USTR)12月13日公布美國與中國協議的「背景說明資料(Fact Sheet)」、提供以下有關第一階段協議特定章節的訊息。
智慧財產權(IP)章節解決包括商業秘密、藥品相關IP、地理標誌、商標以及對盜版和假冒商品的執法等相關多項長久以來存在的疑慮。
技術轉讓章節列舉了具有約束力和可強制執行的義務、以解決USTR 301條款調查中條列的中國多項不公平技術轉讓作法。中國首度在貿易協議中同意終止強迫或壓迫外國企業將技術轉讓給中國企業以換取獲得市場准入、行政批准或從政府獲得優惠待遇等長久以來的作法。
中國還承諾在行政程序中提供透明度、公平性和正當程序，並按市場條件進行技術轉讓和授權許可。此外，中國進一步承諾避免引導或支持旨在造成扭曲性產業計劃的外國技術收購相關海外投資。
農業章節解決貿易方面的結構性障礙，並將支持美國食品、農業和海鮮產品出口的急劇擴增，增加美國農業和漁業收入，增加農村經濟活動並促進就業成長。多項美國農業和海鮮產品的非關稅壁壘也被提及，包括肉類、禽肉、海鮮、稻米、乳製品、嬰兒配方食品、園藝產品、動物飼料和飼料添加劑、寵物食品以及農業生物科技產品。
金融服務章節解決美國一系列金融服務提供商長期面臨的多項貿易與投資障礙，這些金融服務包括銀行、保險、證券和信用評等服務。這些障礙包括外資股權限制和歧視性監管要求。移除這些障礙應該可以讓美國金融服務提供商在更公平的環境中競爭，並在中國市場擴展服務出口項目。
總體經濟政策與匯率事務章節包括貨幣議題相關的政策與透明度承諾。這個章節透過要求高標準的承諾來避免從事競爭性貶值和鎖定特定匯率水準，同時提升透明度並提供問責制和執行機制，從而解決不公平的貨幣做法。這項作法將有助於加強總體經濟和匯率的穩定性，並確保中國不能透過匯率與美國出口商進行不公平競爭。
擴大貿易章節包括中國承諾在未來兩年內進口各種美國商品和服務，總額比中國在2017年針對這些商品和服務的年度進口額至少多出2,000億美元。中國的承諾涵蓋了多項美國製造產品、食品、農產品和海鮮產品、能源產品和服務。
2021年過後的數年內，中國對美國產品與服務的擴增進口額預估將持續維持在相同的軌道、應該可以為美中貿易關係的再平衡做出重大貢獻。
爭端解決章節提出了一項安排，確保協議的有效執行並允許兩造以公平、迅速的方式解決爭端。這項安排在首長層級和工作層級建立定期的雙邊磋商，同時還建立了強而有力的程序來解決與協商相關的爭端，並允許雙方採取其認為適當的相應措施。
美國官方公布的數據顯示，2017年美國外銷至中國的商品金額報1,297.976億美元、較2016年增加12.3%。
日本時報12月14日報導，中國於2017年自美國進口了將近1,900億美元的商品和服務，北京若真的履行承諾、美中貿易逆差將可減少三分之一。
新聞主要原文出處
AGREEMENT BETWEEN THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA
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