反送中延燒》去年香港移民台灣逾千人！但香港人能買台灣的房子嗎？大陸人呢？

摘要

按著遙控器，轉著電視台，不知道你是不是跟我一樣，覺得今年下半年開始的新聞熱門焦點，一是為了明年大選而各個摩拳擦掌準備的總統候選人，二就是對岸香港「反送中」抗議革命了，雖然事件還在努力，但這裡倒是可以聊聊一些和我們相關的居住問題：香港人移民台灣的多嗎？他們能在台灣買房子嗎？跟大陸人又有什麼不一樣呢？

圖片來源：內政部移民署網站

港澳居民來台居留、定居人數統計表 圖片來源：中華民國大陸委員會網站

老是聽說，香港人很喜歡移民到台灣，真的嗎？其實這點從內政部移民署的統計數字就可以看出端倪，自2016年以後，港澳居民移居台灣的人數就來到了另個級距1,273人，幾乎是2年前2014年697人的2倍。而自此之後，香港居民來台定居的許可人數，也一直維持在千出左右。至於今年還在沸沸揚揚的「反送中事件」，到底會造成港民移居台灣的多大推力？值得後續觀察。

談到外國人在台買房（取得或設定土地權利）這件事情，台灣的法規其實很簡單，主要分2種：外籍人士及大陸地區人士。外籍人士這一塊，我們的規定不複雜，叫做「平等互惠原則」。什麼意思呢？白話文翻譯就是你對我多好，我就對你多好，你們國家可以讓台灣人去買房，台灣就讓你們國家的人來買房；你們國家禁止讓台灣人買獨棟別墅，那麼台灣也禁止你們國家的人來買獨棟別墅。

當然，儘管大原則是如此，也還是有一些以國家為考量的基本類別和用途的限制規定，像是要塞軍備區、水源地...這種太重要的，就會禁止移轉、租賃；而用途上則必須是作為自用、投資或公益為目的使用，才可以取得住宅、營業處所、辦公場所、商店及工廠...等8大類用途之土地。

不過程序上，除特殊投資需經中央目的事業主管機關核准外，外國人買房的基本流程與一般買賣案件大致相同，就是多了檢附證明文件，申請該管直轄市或縣（市）政府核准，處理時間大概7～14天左右。

那麼問題來了，香港人的處理方式算是外籍人士還是大陸人的類別呢？這個問題，在1997香港回歸後確實尷尬，但原則上都還是會先以有沒有「香港永久居民身分證」作為判斷點。香港人只要持有香港永久居民身份證，且除了可持有英國國民（海外）護照或香港護照外，沒有持有其他地區或國家之旅行證照者，在香港對於外國人士在該地取得不動產權利的規定未改變前，仍得繼續適用。

而大陸人的部分，規定就不一樣了，雖然大陸人也可以在台灣買房，但畢竟歷史糾葛一言難盡，所以規範是相對複雜且嚴格的，除了比起前者的土地類型規範更限縮，使用限制上房子僅能自用，不得出租或供非住宅之用，且每人限單獨取得一戶，並且登記完畢後滿3年才可移轉；更別說身份限制、每年建物 400戶的總量管制，還有總戶數10%為上限集中度管制了。

你以為門檻就這樣了嗎？不不不！程序上，大陸人買房除了要準備更多的檢附證明文件，向土地所在直轄市、縣（市）政府接受申請後，案子還得至內政部召開「陸資申請取得設定或移轉不動產物權審查會議」決議取得許可。而視各案件情況，處理時間馬上拉長到至少4個月至6個月左右。

所以實務上，房仲碰到大陸客戶想買房，除非對方有他國護照，否則代書大半會建議房仲，就算了吧！因為除了貸款沒那麼容易，賣房子，屋主多半就是想要快點變現，但你這一拖，審核得半年，而且重點是還不一定不會過，沒審核過可能就得無條件解約，你說說，你是屋主你會同意嗎？

當然，上述都是通則，有錢人還是有有錢人的做法。另外，雖然港澳常念一起，但澳門人跟香港人不一樣，不能買唷！行政院大陸委員會90年8月28日（90）陸港字第9013543號函說明提到「因目前澳門地區大部分土地均為政府所有，私人不可能取得土地所有權，僅能以批租（批准租賃）方式取得土地之使用權，惟土地若屬私人所有，土地所有權人可自由處分其土地，則另當別論。」是以，與臺灣地區交易習慣及公寓大廈管理條例之規定不同，並不符合土地法第18條平等互惠之原則，故不准許澳門地區人民或法人在臺灣地區取得或設定土地權利。