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政府竟發不出年終!2015年「透支未來」的最佳代言人:苗栗縣府

希臘爆發債務危機以來,民眾不滿情緒高漲,走上街頭已是家常便飯。 圖為雅典大學前的抗議活動。
希臘爆發債務危機以來,民眾不滿情緒高漲,走上街頭已是家常便飯。 圖為雅典大學前的抗議活動。

「希臘、苗栗、世大運」

眼尖的讀者應該知道為什麼要把它們放在一起?因為串起這3個名詞的核心就是「透支未來,債留子孫」。

首先來看看苗栗,負債為6都之外全國第1,如今連縣府員工的年終獎金都有可能泡湯,苗栗縣府還公告,因為財政吃緊,9千多名縣府員工的1.5個月年終獎金,決定將在農曆年後「視情況發放」,希望縣府員工能共體時艱。

苗栗縣政府的財政會走到今天這般田地,許多人都不意外,畢竟網路上實在太多資料,告訴我們前縣長劉政鴻任內究竟如何用力「建設」苗栗

如果把公部門也當成一家公司,如何運用資產來創造價值是贏得股東(選民)支持的關鍵,但這前提是,提高股東權益報酬率的同時,是否是一定得用更大槓桿和舉債來創造收益,就是每個總經理和董事長(縣市長)得不斷權衡的。

簡單說,假如原本一家公司資產(負債+股東權益)有100億,負債佔20億,每年獲利10億,等於是創造10%的資產報酬率。如果現在多去舉債40億,總債務變成60億,讓資產變成140億,如果要維持原本10%資產報酬率,等於每年要賺14億,以獲利成長角度來看,是增加40%,但是負債卻是增加2倍,這就是苗縣政府坐吃山空的原因,最可怕的是原本預估的10%資產報酬率,現在恐怕還難以維持。

這樣經營模式的公司,就是會被股神巴菲特列入拒絕往來的名單。因為舉凡是需要不斷投資來開發新產品,或者是得要不斷更新設備提高產能的,這些都需要先花錢,但能不能「穩定的賺」卻都是未知數,錢得先花卻看不到收益,這對資本家很傷,但對經理人來說,卻是記功論獎的好方式,反正有做事,出包了也不是在我任內,到時候再來把經營不善的罪名掛在繼任者身上,也許有人會反駁:沒有燒錢,就不會有創新,台積電不每年花100億美元資本支出,哪有可能今年配息可以提高到4.5元的歷史新高,巴菲特只是老派的想法,對地方建設也一樣,難道要看苗栗三十年如一日嗎?

私人公司的投資是風險自負,是全體股東和債務人一起承擔,錢賠光了那是你家的事;但政府部門的失敗投資卻是綿延好幾代,從你阿公到你孫子都可能遭殃,公司會消失,但政府不會消失,等於跑不了和尚也跑不了廟,不信,看看希臘就知道。

新上任的希臘左翼新政府成員正在馬不停蹄地訪問歐洲國家,尋求對減輕希臘債務的支持。目前,希臘債務總額高達2400億歐元,希臘現在的債務相當於希臘總經濟產出的175%,等於希臘人辛苦一年做生產的總值,拿去還債還不夠!



很多人可能不知道,希臘會搞到今天也跟他當初舉辦希臘奧運有關。外電《美聯社》曾報導,希臘從2004年雅典奧運共花費了110億美元,比開始的預算多出一倍,這還不包括許多一再追加造價的重大基礎建設,以及12億美元的保全成本。

雅典奧運10年後的今天,當初那些場地,如今卻是空置。像是棒球場、人造獨木舟、遊艇水道,以及桌球、曲棍球、柔道等運動較不刺激的場地,都用圍籬隔開,還雇用私人警衛巡邏。曾經有人建議將獨木舟、皮艇的滑水場地改成水上公園,但卻因為居民和呆板的主管機關強烈反對而作罷。

說實在,每個人都應該同情剛上任的希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras),因為這一切都不是他的錯。

希臘舉辦奧運時,他或許才三十出頭不到,做出這些投資決定的都不是他,但他今天卻得成為歐洲政壇的眼中釘,跟梅克爾政府不斷嗆聲,同時還得背上希臘人賴債的罵名。

他甚至連兌現他自己選舉承諾的權利都沒有,更別說減稅和提高最低工資等支票。他面臨裡外不是人,對內無法跟選民交代,對外又要被歐盟幹譙,就像吸毒的人一樣,要改過自新太難了,先等度過這陣子殘痛無比的毒癮再說吧。

根據歐盟統計,過去5年中,希臘經濟萎縮了約1/4,失業率飆升至逾25%,黑夜已長,但黎明卻沒來,希臘這代人卻承擔上代人的錯誤,這就是錯誤的政策比貪汙更可怕的最佳寫照。

錯誤的政策,不僅會債留子孫,更是滋養貪汙的溫床。每一起無效益公共投資,美其名是更新市容、創造國際聲望、吸引觀光人潮,但實際上都是在轉移公部門財富到私部門,只是過去可能是透過檯面下收買來壟斷得標,但為了躲避司法查緝金流,現在則是光明正大用「特別標」+「政治獻金」+「委員會審查」等合法程序來進行轉移。

不信,來看看網路這則笑話就能領會「箇中奧秘」:



1、天堂的門壞了,上帝要招標重修。

印度人說:3000弄好,理由是材料費1000,人工費1000,我自己賺1000。
德國人說:要6000,材料費2000,人工2000,自己賺2000。
台灣人淡定地說:這個要9000,3000給你,3000我的,剩下3000給那個印度人做。

上帝拍案:臺灣人得標!

2、後來地獄的門也壞了,閻王吸取了上帝的教訓,下了一個3000的定價。

德國人看了一眼,走了。
印度人報價3000。
台灣人給了評標的小鬼500,報價3000,又得標了。

德國人、印度人很納悶。之後,台灣人花了500材料,500人工,修了一半宣布停工。拖了半年,閻王被逼追加投資3000,完工。

3、再後來天堂連接地獄的電梯壞了,也要重修。經過前面兩次教訓後,控制定價3000而且規定要一次性修好。

德國人又來,看了一下走了。
印度人報價3000。
台灣人也報價3000,並稱完工後有茅台送,又得標了。

拿到錢後台灣人開工。材料500,人工500。完工後,上帝叫人驗收。事先收了台灣人紅包500的驗收員聲稱「合格」。

不久又壞了,安監、質檢(都收了錢)等部門說超載所致,要重建。上帝被逼追加資金9000重建!

4、再再後來,通往人間的大門也壞了,死的上不來,投胎的下不去,上帝與閻王都著急。問題很嚴重。

經過前幾次的教訓之後,天國嚴格定價3000,監理、審計現場跟踪!並且免費保修1億年。

德國人被嚇跑了。
印度人報價3000。
台灣人來了,報無償修理,且免費保修2億年,但要1億年的管理權,上帝和閻王都同意了,台灣人又得標。

台灣人修好了門後,在門口設了個收費站,死了要上天堂的收500,下去投胎每人每次500,不但雙向收費,而且給500的投到歐洲,給1000的投胎到美國,逃費的一律投到中國。

上帝和閻王無語,徹底崩潰,台灣人大勝利。

這笑話對每個台灣人來說,絕對不只是一個笑話,更是人民對眼前政經結構的社會觀感。

希臘、苗栗、世大運,三件事情剛好就是過去、現在、未來,三個時間點的戲碼。如果別人欺負自己的小孩,父母一定跟他拼命,但為什麼有人在掏空下一代的未來,大家卻寧願選擇沉默?一個公司被掏空,該怪當然是主政的董事長,但不捍衛自己權利股東,又何以該被同情?

作者簡介_約翰之聲

一位喜歡研究國際財經與公共政策的專業投資人。