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越南拚GDP成長10%,底氣何在?智庫:大基建時代已經展開

圖片來源:達志影像
摘要

越南力拚2026年經濟成長率突破10%,並將2026~2030年定位為經濟躍升的黃金5年,全面推動基礎建設。

行政院主計總處將台灣今(2026)年經濟成長率上修至11.05%,創下39年新高。無獨有偶,南向的越南也在卯足全力,衝刺今年經濟成長率達10%以上。

支撐這股企圖心的,是一場規模空前的基礎建設熱潮。中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈觀察,越南共產黨第14次全國代表大會將2026年至2030年定位為「躍升與突破的黃金5年」,全力衝刺雙位數年均成長,而背後的核心引擎,就是全面啟動的大型基礎建設。在行政院公共工程委員會主辦、中經院執行的9月21日說明會上,徐遵慈指出,從交通、綠色與數位轉型,到半導體、工業區與水資源,越南積極展開建設藍圖。

3大旗艦工程領軍,交通建設進入全速擴張期

交通方面,以南北高鐵、南北高速公路與隆城國際機場3大工程為指標。其中最受矚目的南北高鐵,全長1,541公里,相當於台灣高鐵的逾4倍,預計2027年動工、2035年全線通車。南北高速公路則可解決原國道壅塞、物流成本居高不下的沉痾。至於被定位為東南亞轉運樞紐的隆城機場,則預計今年底投入商業營運。除了縱貫南北,越南還同步推進「老街-河內-海防」、「同登-河內」及「芒街-下龍-海防」3條越中跨境鐵路,以及河內、胡志明市的都會捷運路網。

綠色、數位與半導體並進,轉向技術驅動型經濟

交通之外,越南也在綠色與數位轉型上加碼。能源方面,修訂版《第八版國家電力發展計畫》(PDP8)訂出2030年再生能源發電(不含水力發電)占比達28%至36%的目標,並推動「直接購電協議」(DPPA),開放大型用電戶直接向綠能業者購電。數位轉型上,越南計畫2030年前實現第5代行動通訊網路(5G)全面覆蓋,並讓數位經濟占國內生產毛額(GDP)比重達3成。

最具野心的,則是國家級半導體戰略。越南鎖定成熟製程與後段封測,由國營的越南軍用電信集團(Viettel)在和樂高科技園區興建首座32奈米晶圓廠,預計明年底啟動試產。徐遵慈指出,越南設定2030年前要培育出100家積體電路(IC)設計公司、10座封測廠,可望帶動整條半導體供應鏈的廠務與機電工程需求。

此外,隨著全球供應鏈重組,新加坡商、日商、泰商、比利時商、韓商競相插旗越南工業區,帶動高規格廠房的建置需求,水資源方面,胡志明市等都會也在拉升廢水處理率。

徵地、缺工、行政延宕,機會之中暗藏變數

越南基建雖如火如荼,不過,徐遵慈提醒,徵地、建材短缺與行政審批延宕,始終是重大工程能否如期完工的核心挑戰。她並觀察到,即便越南總人口突破1億、勞動力相對年輕(編按:2025年越南人口年齡中位數為33.4歲),業者反映缺工的聲音卻愈來愈多,在產業密集的區域尤其明顯。對準備搶進大基建商機的台商與投資人來說,這無疑是機會之中潛藏的隱憂。

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