政府是裝傻還是真笨？》禁止中國企業來台設分公司，就是禁止台灣勞工「加薪」

摘要

看到媒體報導，近期挾中國龐大官方資金的清華紫光集團欲在台設分公司，但投審會卻說紫光提出申請在台設立「紫光展訊」分公司從事研發，該公司恐有大量挖角我IC人才疑慮，不利台產業發展，因此正式駁回。

看到這樣的官方作法，真讓人想罵「腦殘無藥醫」，當虛假的愛國心籠罩了決策，做出來就是對台灣經濟長期不利的政策。

首先，從就業市場角度來看，廠商增加越多，對於勞力需求越高，那麼對於工資將產生追逐效果，對於台灣這種實質薪資已經倒退十幾年前的國家，當然是一大解藥，為什麼政府要反對？

如果紫光來台灣設公司，就會挖角台灣的人才，那麼美國花旗、新加坡星展等銀行來台灣設點，難道就不會挖角台灣金融業人才，讓有能力的人可以不用離鄉背景就可以在台灣找到更高薪工作，這不是政府更該做的事情，投審會的審議委員，你們的腦袋到底在想什麼？

這種作為等於貿易保護主義的翻版，禁止人才往高薪流動，或者是刻意塑造台灣低薪環境，讓台灣老闆們可以不用提高價碼來留住人才，這難道不是標準的干預市場、官方資方狼狽為奸嗎？

筆者明白，當下台灣政治氣氛和民心，對於中國有一種反抗感，那是因為馬政府把「全球化=中國化」，但事實上明眼人都知道，台灣人眼中的「全球化=非單押中國」，臺灣未來應該是跟其他些自由經濟體多合作才有機會，因為在這樣的國家，台商才能憑本事而非靠「後門、關係、人脈」。

換言之，台灣人不是反對開放，而是反對跟那些喜歡玩檯面下遊戲規則的國家過度來往，因為這將會導致資源錯置，看看中國經濟數據被質疑造假，荒腔走板的「救市」舉措，問題不是中國這個市場，而是中國官方思維所創造的偏差現象。

台灣投審會今天這樣做，跟中國官方有何不同？為了避免外資壟斷市場，就規定不准持股過半，特定行業也不開放給外國人，只想壟斷自己本國人的利益，這真的對台灣經濟好嗎？看看金融、汽車等過去受到保護的兩大台灣本土產業，如今想要追打亞洲盃或者跟國際車廠競爭，簡直不可能，反觀韓國車廠卻早已經在國際賽事上贊助廣告，甚至成為指定用車，這樣的差距，難道官員看不到？

看看台灣最開放的科技業，在新竹科學園區一堆外商公司設點，也許的確挖了一些台灣人，但這些外商也提供國際化訓練和待遇，讓台灣公司為了留住人才，必須拿出更多優渥條件，這才是良性循環。

再看看每年許多國外大學提出高薪獎學金來台灣招募優秀學子，就是一種正面效果，招攬人才本來就是各國維持競爭力的最佳作法，難道說這些學校今天挖了建中、北一、南一中、雄女的學生，這些人永遠就不會回國貢獻己才了嗎？

更諷刺的說，如果禁止陸商來設點就能降低被挖角，那請問馬政府一昧鼓勵企業擁抱中國，去赴中國投資，台灣金融業也一窩風搶進人民幣放貸業務，搶去設分點，這難道就不會造成人員被挖角？

投審會這種作法，就像一個不上進的窮小子不准自己心儀的女生，去跟一個有錢人約會，還振振有詞地說「我是在保護妳」。

政府當然可以限制，但是要合理，比如美國、英國因為國安疑慮，限制使用中國廠商華為的網通設備，且美國本土相關產業供給太多，華為刻意用低價搶標，當然讓美國政府更不敢輕率放行。

但這回展訊想來台設分公司，情況和華為進軍美國完全不同。禁止展訊來台，台灣業界就難有「鯰魚效應（Catfish Effect）」。

所謂鯰魚效應（Catfish Effect）是指透過引入強者，激發弱者變強的一種效應。在挪威，急凍的鮮活沙丁魚要貴好幾倍。有一說，在當地長期以來只有一艘漁船能做到將生猛的沙丁魚帶上岸，箇中祕訣，只有船長一人知，但始終沒洩漏半句。船長離世後，漁民在他的漁獲盛器中發現一條鯰魚東游西竄，沙丁魚為閃避而改變其一貫的惰性，不停游動，以求保命，終得以存活下來。

姑且不論這是故事或者比喻，但讓人才可以有更多選擇，而不是被迫接受資方壓榨，應該是一個政府，特別是在經濟低迷之際，所能做出對民眾最好的事情。看看這波經濟下滑，政府先是暫緩基本工資調整，又有執政黨委員寧可打臉馬總統，也要推翻證所稅法案，政府什麼都替企業大老闆想，怎麼就不多為一般民眾想呢？

所以，要拯救經濟，最快方式就是全面放寬外資設廠條件，特別是不屬於資本密集或者非高耗能產業，因為這些工作機會對於台灣這種轉型中的經濟體最適合，政府應該積極主動去拉攏，甚至提供稅賦減免來吸引外資，或者是搭配國內銀行體系去化爛頭寸，對於已經走入通縮的台灣，這肯定是一帖良藥。

當經濟體面臨人口、成長動能萎縮之際，外來需求就是最大幫助，但台灣出口產業又因中國經濟失速被拖下水，那麼創造更多外來服務業需求甚至是輸出服務業就是替代方案。不管是提供高階服務，或者讓更多國外公司來設點，這些做法都比去其他新興市場拓點務實得多。

因為不論是台幣貶值幅度和政府補貼等措施，台灣都沒有跟人家競爭成本的先天條件，但服務管理、供應鏈整合是台灣人的強項，看看目前最夯的紡織股，哪一檔是靠新興市場大賣？都是替歐美品牌大廠提供高黏著性服務跟著「雞犬升天」，這才是台灣經濟復甦的關鍵。