為加速碳定價機制實行，台灣環境部於4月29日公布碳費3項子法的草案，包含《碳費收費辦法》、《自主減量計畫管理辦法》、《碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標》，期盼推進碳費費率制定程序。
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碳費收費對象
碳費計算方式
碳費優惠費率如何申請
碳權如何抵減碳費
環團對碳費有意見
碳費收費對象
- 年碳排放量達2.5萬公噸以上的電力業、製造業。
- 不屬於「高碳洩漏風險」的產業，可以扣除2.5萬公噸的起徵門檻。高碳洩漏風險產業如鋼鐵、水泥等。
- 如鋼鐵、水泥等業者，要被認定為「高碳洩漏風險」，須提出自主減量計畫，經中央主管機關核准後才能確認。
碳費計算方式
- 碳費=收費排放量X費率
- 收費排放量=（總碳排放量－K值）X 碳洩漏風險係數值
- K值：高碳洩漏風險廠商為0、非高碳洩漏風險廠商則為2.5萬（等於可抵減2.5萬公噸）。
- 高碳洩漏風險產業，可依碳洩漏風險係數調整需收費的碳排放總額。
- 碳費收費年度分三期，調整碳洩漏風險系數值：第一期0.2、第二期0.4、第三期0.6；等於第一期打2折、第二期打4折……，依此類推。
碳費優惠費率如何申請
需繳碳費的企業，可依指定目標計算方式，定出2030年之指定減量目標，並提出自主減量計畫申請核定優惠費率。
依據行業不同，環境部規定不同的「年削減率」，也就是碳排放經處理設備後的減少程度。
依SBT標準，根據不同行業別有分別的削減率目標：
- 鋼鐵業25.2%
- 水泥業22.3%
- 其他電子、製造業者為42%
而依照「技術標竿」及國家自定貢獻（NDC）標準，其減碳計劃之削減率應依照各氣體有所不同：
直接排放
- 含氟氣體全廠平均去除率95%，氧化亞氮全廠平均去除率50%
- 一貫煉鋼鋼胚生產13%
- 水泥熟料生產7%
- 其他製程3%。
間接排放（電力）
- 應排除電力排碳係數變化之影響後，額外減少6%削減率。
企業要在每年4月底繳交前一年的執行進度，5月31日前繳納前一年碳費。年底前繳交前一年執行進度的「報告查核」；未完成查核將被追繳當年度碳費。
中央主管機關每年查核「自主減量計畫」的執行進度，符合要求的企業，當年即可使用優惠費率計算碳費。若經中央主管機關查核，企業未依內容執行，將依法廢止該計畫，並查繳「當年度一般費率」與「優惠費率」之差額。
碳權怎麼抵碳費
為鼓勵碳費收費對象（碳排大戶）將減碳資金留在國內，環境部表示，收費對象可在國內非徵收碳費的場域執行自願減量專案，即可取得國內減量額度（碳權），用來扣除收費排放量。
- 國內減量額度最高可換1.2倍碳權，最多折10%碳費。等於可用國內碳權折抵10%碳費。
- 使用國外碳權（減量額度），則最多可折抵5%碳費，但僅限非高碳洩漏風險廠商使用。事業取得國外碳權之認定，中央主管機關將另訂規定。
- 非高碳洩漏風險事業，於碳費開徵前兩年，可使用先期專案的減量額度扣除排放量，扣減比率0.3。
- 非高碳洩漏風險企業，可用國內外碳權折抵最高15%碳費。
- 高碳洩漏風險企業則最多可取得國內碳權折抵10%碳費。
環團對碳費有意見
草案一出，各環團質疑，環境部給予企業折扣花樣多元的碳費草案，會失去減碳初衷。
綠色和平：「環境部似乎更重視企業的財務負擔」
綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠表示，若提出自主減量計畫，其碳費就能享有2、4、6折的優惠，恐怕會讓減碳效果大打折扣；他認為比起實質減碳效果，環境部似乎更重視企業的財務負擔。
環境部則強調碳費機制以減量為出發點，而非增加財政收入，希望透過碳費徵收之經濟誘因機制加速產業減碳；促使高碳排大戶加快、加大減量腳步，進而促進低碳轉型。
這項草案預告期間為60日，環境部歡迎各界提供意見或修正建議，作為修法參考。
核稿編輯：管婺媛
