八月底,美國聯準會(Fed)主席鮑爾(Jerome Powell)在一場演講中,誓言將「堅持到底」,抑制數十年來最嚴峻的通膨。這讓人想起一九八○年代,成功戰勝通膨的時任主席沃克(Paul Volcker)。

但兩個月過去了,為了抗通膨需要付出的代價,仍是大大的問號——通膨將以多快的速度放緩?失業將達到哪種程度?金融體系能否消化借貸成本迅速飆升?不明的前景,引起市場不安。

升息過快恐創經濟,反彈湧現

「我們肯定正進入一個新階段,訊息傳遞變得更加棘手,」前聯準會經濟學家科羅納多(Julia Coronado)說。

聯準會今年已連續四次升息三碼,是其一百零九年歷史中,最激烈的緊縮貨幣政策行動之一。不僅如此,它也開始縮減近九兆美元(約合新台幣二百八十九兆元)的資產負債表。

對物價上漲和經濟衰退的擔憂,打擊總統拜登(Joe Biden)的支持率。期中選舉於十一月八日登場,民主黨恐失去國會多數席次,這將限制拜登在任期後半段推行政策,進而影響下一次大選。

雖然他確立抗通膨是「首要經濟任務」,但是隨著經濟衰退的陰影逼近,反對聯準會的聲浪也越來越強烈。經濟學家警告,要小心矯枉過正,強調行動過快和帶來破壞的風險。

美國經濟看似強勁,但隨著炙熱通膨和高借貸成本的影響逐漸發酵,裂痕已經出現。


通膨仍高,消費、房市卻惡化

就業市場仍緊繃!目前,失業率維持在疫情前三.五%的低點。換算下來,每一個失業者,就有近兩個職位空缺等著他,許多州甚至達到三個。為了克服勞動供應短缺的問題,雇主被迫迅速提高薪資,但薪資上漲的速度卻仍追不上通膨。

儘管美國GDP年增率今年上半年萎縮之後,在第三季出現了反彈,但不只消費者需求正在減弱,也因製造商和服務提供商變得越來越悲觀,商業活動在十月出現連續第四個月萎縮。

房市也在降溫中。近日,三十年期抵押貸款利率突破七%,是二十年來首見。借貸成本高漲促使房價下滑。

經濟學家預計,政策調整的影響需要時間才能完全滲入經濟,而且在經濟受損很久之後,才會顯現出來。這代表,聯準會迄今採取的多數行動,效果尚未完全兌現。

許多人現在認為通膨已見頂,明年可能會出現衰退。不過,為了避免一九七○年代的停滯性通膨再次上演,除非看到通膨率回落至二%,否則聯準會升息不會喊停。

「每升息三碼,都讓我覺得飛機會墜毀,而非平穩降落,」前聯準會顧問、杜克大學經濟學家米德(Ellen Meade)說,「慢一點是有原因的。這是為了觀察、並對政策產生的效果有所反應。(現在)這麼快的速度,對他們(聯準會)沒有任何幫助。」

甚至,舊金山聯準銀行總裁戴莉(Mary Daly)認為,現在是時候開始討論放緩升息。澳洲與加拿大央行皆已放緩升息腳步。不過,擔心被通膨放緩的預測誤導,官員之間也尚未形成明確共識。

隨著緊縮政策持續推進,政治壓力只會越來越強硬。包含參議院銀行委員會主席布朗(Sherrod Brown)在內的民主黨人,呼籲升息保持謹慎,不能忽視確保充分就業的責任。

雖然多數聯準會官員預測失業率將上升至四.四%,但德意志銀行估計要讓通膨回到目標水平,失業率需要突破五.五%;約翰霍普金斯大學經濟學教授波爾(Laurence Ball)甚至指出,更實際的估計是七%以上。不幸的是,目前遭受高通膨之苦的低收入家庭——面臨緊縮政策時也將首當其衝。

慢一點升息是為了觀察、並對政策產生的效果有所反應。現在這麼快速對聯準會沒任何幫助。

窮國債務困境,危及金融穩定

聯準會的另一大挑戰,是威脅到更廣泛金融體系的穩定性。

升息不僅衝擊他國央行,隨著美元飆升,負債累累的開發中經濟體也面臨潛在違約風險。國際貨幣基金(IMF)警告,六成低收入國家陷入、或瀕臨債務困境。

英國金融市場九月時的動盪,雖然源自於政治上的失誤,卻示警市場,意料之外的事件可以如此急速惡化,促使央行不得不出手干預。「你不會想處於英國央行的境地,」科羅納多說。

規模達二十四兆美元的美國公債市場,是全球金融體系的基礎。目前的流動性,卻徘徊在二○二○年三月崩盤期間的低水平,引發流動性不足恐崩盤的擔憂。

當時,聯準會介入,才確保市場混亂不會引發全面危機;這次,儘管美國財政部堅稱市場整體運作仍正常,同時也在討論,是否回購部分債券以改善流動性。

曾主掌美國國際經濟事務的副國安顧問辛格(Daleep Singh)認為,這樣的政策需要明確溝通,意即干預措施純粹是為了市場健康,無關於任何聯準會的政策立場。

未來幾個月,聯準會的坦率對話也至關重要。負責監管工作的前聯準會副主席奎爾茲(Randal Quarles)警告,聯準會可能會在明年第一季迎來最大挑戰——克服「訊息碎片化」,因為數據變得更不清晰。

至於現階段的關鍵,達特茅斯學院經濟學教授萊文(Andrew Levin)認為,「政府有責任向公眾解釋,就像醫療團隊會告訴病人,這是非常嚴重的疾病,一定要讓你接受手術,而且恢復過程會是緩慢的。但,這對恢復健康非常重要。」