全台軍公教人員都在問一個問題：我們的年金都是合法取得，政府為什麼能改變呢？ 這確實是年金改革的一個關鍵性問題，政府如果不先明確回答，改革就做不下手。 首先，合法的事就不能改嗎？ 合法的事，一定有其存在的原因，可是當初合法的事，經過時空變遷，可能會變成窒礙難行的事，甚至可能變成不合理或不對的事，還可能變成行不通的事，面對這種事，政府都應痛下決心改正。政府為何常常要修法，都是在改正過去合法的事，但現在已不合時宜的事，所以合法的事，仍可改正。 而軍公教人員的年金給付，一方面是政府的制度，另一方面又是政府與軍公教人員所訂的契約。就制度而言，絕對可以修法改正。但如是兩造的契約關係，因涉及當事人的權益，就不是單方可片面改變。 如果要進行年金改革，就要有不同的法理解釋：其一是世代正義，現在軍公教人員領這麼多錢，勢必是以透支下一代所存的錢才能支撐，我們可以較柔軟的道德勸說，讓軍公教人員諒解與委屈一些，以讓台灣能維持世代的公平正義，得到永續的未來，這是和緩的說法。 可是軍公教人員若不能諒解，也不肯妥協呢？ 契約雖是兩造依自由意志而簽訂，雙方都不可以任意修改，但也要依公平合理之原則，並不能以損害他人之利益，如違反公共利益，或損害他人利益，契約可判定無效。 民法第一百四十八條規定：「權利的行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。」根據此條之精神，契約所賦予的權利行使，不得違反公共利益，且不得損害他人權益。 民法還規定：契約顯失公平者，對他方當事人有重大不利益者，無效。 而軍公教的年金給付，已明顯違反公共利益，以目前的給付方式，不論是軍公教基金，都將在未來十年內破產，一旦破產，勢將損及公共利益，因此這是違反公共利益的契約，政府公權力自當可以介入修改。 其次軍公教的給付，又會吃掉下一代所提撥的基金，這又明顯的損害了下一代的利益，其損害他人利益又已不辯自明。 因此軍公教的給付，顯然是一個不公平、不合理的契約關係，政府公權力自應可以介入改正，其改正也不須當事人同意。 更何況，現行的軍公教年金給付根本就是一個龐式騙局，換句話說：也就是大家所熟悉的老鼠會，如不改正，下一代必然成為求償無門的最後一隻老鼠，政府還能拖延坐視嗎？ 我們期待政府在釐清年金改革的適法性及合理性之後，就應大膽的下手一刀切，一次調整到位，千萬不可瞻前顧後，高高舉起，輕輕放下，要知道改革只有一次，要一次改到底，還台灣一個有前途的未來。