立法院會今天三讀通過房地合一2.0修法，規定2016年後取得房地、預售屋及特定股權交易，持有2年內出售課45%稅率，超過2年、未滿5年內出售課35%，祭出重稅抑制炒房；新制自今年7月1日施行。

政府自2016年1月1日起實施房地合一課徵所得稅制度，解決房屋及土地交易分別課徵所得稅及土地增值稅的缺失，健全不動產市場發展。配合行政院「健全房地產市場方案」及因應近期外界反映不動產交易市場有不當炒作問題，財政部提出所得稅法部分條文修正草案，經行政院會於今年3月11日通過，送立法院審議。

另外，民眾黨立委張其祿及國民黨立委李貴敏、曾銘宗、賴士葆等人，還有民眾黨團、時代力量黨團，也分別提出所得稅法相關條文修正草案併案審查。

現行所得稅法規定，依中華民國境內居住的個人持有房屋、土地期間認定適用稅率，持有期間在1年以內為45%；持有期間超過1年，未逾2年35%；持有期間超過2年，未逾10年20%；持有期間超過10年為15%；另外，因財政部公告的調職、非自願離職或其他非自願性因素，交易持有期間在2年以下的房地則為20%。

立法院會今天三讀通過房地合一2.0的所得稅法部分條文修正，修正短期持有的定義，從2年拉長為5年，遏止短買短賣投機行為、房價不當哄抬，落實居住正義。

三讀通過的條文規定，中華民國境內居住的個人、總機構在中華民國境內的營利事業短期交易2016年1月1日以後取得的房地，持有房地2年內出售課45%稅率，持有房地2年以上、未滿5年出售課35%。相關條文修正也進一步規範，境內個人持有房地超過5年、未滿10年出售課20%，持有房地超過10年以上出售則維持現制課15%；境內營利事業持有房地超過5年，不分持有時間，出售一律課20%稅率。

另外，這次修法並將預售屋及其坐落基地、特定股權交易納入適用，視同房地交易，以打擊預售屋炒作和假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。

所謂特定股權交易，是指未上市櫃、興櫃股票或出資額時，交易額度如果超過總股份或總出資額的一半，且該公司股權或出資額50%以上是由境內房地構成，就得納入房地合一2.0版課稅。但交易的股份屬上市櫃、興櫃股票者不適用。

至於非境內個人、境外營利事業房地合一2.0稅制，朝野立委也支持行政院版本，通過持有房地2年內出售課45%稅率，持有房地超過2年以上出售課35%稅率。

這次修法在相關條文中也依照行政院提案通過，增訂排除條款，包括因財政部公告的調職、非自願因素交易持有期間在5年以內房地，以及個人以自有土地與營利事業合作興建房屋，自土地取得日起算5年內完成並銷售房地者，稅率為20%。

三讀通過的修正條文同時也規範，個人、營利事業依都市更新條例參與都市更新，或依都市危險及老舊建築物加速重建條例參與重建，於興建房屋完成後取得的房屋及坐落基地，如果在5年內第一次移轉登記，可適用較低的20%稅率。

有關房地合一2.0版適用範圍，規定自2016年後取得房地起算，與現行規定一致。

此外，房地合一2.0相關修法的生效日，三讀通過條文明定，自今年7月1日施行。

為落實居住正義，政府接連提出多項對策，包括內政部稽查紅單炒房、修正實價登錄，讓不動產交易資訊更透明；財政部修正所得基本稅額條例，杜絕鑽營規避不動產交易稅；金融監督管理委員會督促銀行採差別或審慎授信，中央銀行也進行選擇性信用管制，防範銀行信用資源過度流向房地產。這次進一步提出修正所得稅法，財政部評估修法效益有助遏止短期投機炒作，健全不動產交易市場發展。

立法院財政委員會召委、立委曾銘宗受訪表示，這次房地合一2.0修法是穩定房市發展、實現居住正義的第一步，下一步要有囤房稅配套及租賃市場透明化。

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