當大家都老了：導致勞保破產化的人口結構

小毛五代同堂共計200人，30年前大多數都是青壯年，大家一起賺錢，整個家族都存了很多家族基金，並承諾家族成員退休後，就可以領取家族基金所給付的老人年金過生活。

經過了40年後，大家都逐漸老了，有些比較老的開始先領取年金，可是大家過於努力工作，下一代的人數變少，每退休2人，只有1個人上來工作賺錢，使得賺錢後繳給家族基金的錢變少了，隨著退休的人愈來愈多而且活得很長，領的人變多，開始出現收支不平衡的現象，家族基金開始變少，還好這幾年累積的家族基金還不少，雖然吃老本但還沒破產，可是隨著領的人快速大幅度增加，收支落差愈來愈大，預估6年後就沒錢了，到時候該怎麼辦呢？

一年提撥200億元，夠嗎？

如同小毛的家族一樣，勞工保險基金也有一樣的問題。

因近3年政府撥補快要破產的勞工保險基金720億元，以及勞工保險基金的投資效益還不錯，每3年精算一次並公布之「2021年勞保普通事故財務精算報告」（以下簡稱精算報告）顯示勞工保險基金破產延後至2028年，比上一次預估時間延後2年。

很多人不知道勞工保險基金的狀況，本文將以白話文搭配圖表的方式來解說現況。首先，第一個問題是政府為何要撥補勞工保險基金？答案很簡單，勞工保險基金收入不足以支應支出金額，依據精算報告第50頁所示資料畫出的圖表如下：

2021年，勞工保險基金金額還有成長，但實際上收入已經不敷出，主要是因為政府撥補與投資收益；但是，投資不一定年年賺錢，撥補也跟不上收入與支出差額逐年轉負的速度；依據精算報告第50頁的資料，將在2024年收支差額高達負1,300億元，2028年掏空剩下的7,000餘億元基金，2041年變成負8兆多元的負債，2070年暴增到負71兆的負債。

目前政府負債約6兆餘元，未來光是勞工保險基金破產就可達負71兆的負債，勞工保險基金的問題，早已不是每年撥補個200億元、300億元就可以解決的問題；政府撥補機制，說難聽一點只是拖延問題，看著勞動部年金改革網站的最新進度，還停留在2022年…對不起打錯了，是2021年1月，就讓人萬般感慨，軍公教退休機制改革果斷迅速，但面對勞工保險機制的改革卻緩慢龜速…。

資料來源：勞動部

結論》政府到底做了什麼？該做什麼？

政府對於幾個重要議題似乎沒有明顯的改革進度，像是少子化辦公室於2017年停擺，已回歸行政院人口政策下的「完善生養環境方案」；時至今日，去（2021）年僅剩下15萬3,000出生人數，而且今（2022）年可能不及14萬人，相較於1980年代每年40萬人的高峰，僅剩下35%，生育率最後一名，政府的策略到底是什麼？

上個月筆者寫了一篇<不顧趨勢、雞肋湊數的「長照柑仔店」？失能的是老人，還是我們的長照政策>，評論廣設「長照柑仔店」的政策需要大量勞動力支撐，忽略了我國未來人口結構與勞動力不足的窘境，更嚴重的是此一政策為了創造績效，筆者實地走訪附近的兩個「柑仔店」，根本只是里長、社福團體就可以舉辦的普通老人聚會活動，看似滿滿的成果，但都是空的，當初為了照顧失智喘息服務之原始目的已不復存在，淪為每年百萬預算撒在大海中消逝不見。

本月這一篇分析的勞工保險基金破產問題，依據精算報告與一些公開資料所示，還是讓人搖頭嘆息，柿子軟的軍公教問題立馬解決；現在願意公開談論此一問題的人士也很少了，筆者算是蚍蜉撼樹，只能寫篇文章喚醒人們的重視。

實際上，勞工保險基金的問題並沒有多特別，解決方案就是「多繳、少領、延後領」，但現在的問題就是沒有進度，看著政府撥補勞工保險基金來拖延問題的爆發時間，年輕人看起來都領不到，還在拿大家的錢來掩飾問題，讓人懷疑延後至2028年破產，也不過就是把燙手山芋丟給下一任總統解決。

少子化因應政策看不到、老人照顧表面化、勞工保險年金即將破產化，我們的未來到底在哪裡呢？

本文獲「大數聚」授權轉載，原文：2041年將負債8兆！一圖看清勞保基金破產現況，有望根治嗎？

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