中美貿易摩擦再出現戲劇性轉變,美國財政部長梅努欽上周六 (21 日) 表示,正考慮訪問北京討論貿易紛爭問題,並對解決中美貿易爭端持「謹慎樂觀態度」。中國商務部昨 (22) 日一改以往強硬口風,表示中方對此表示歡迎。
專家認為,中美坐下談判的可能很大,在中興被制裁之後,中國也希望和美國談判。不過,若談判時要大幅讓步,中國也未必願意。
美財長梅努欽 (Steven Mnuchin) 在華盛頓召開國際貨幣基金 (IMF) 和世界銀行 (World Bank) 春季年會的記者會上表示,正考慮訪華行程,但具體日程上還不便多說。就中美未來能否達成協議解決爭端,努欽稱持謹慎樂觀態度。
梅努欽在會議期間與中國人民銀行行長易綱會面,商討中國開放市場給更多外國投資者。他指兩人主要討論在央行範疇內的相關問題,而非貿易問題。兩人還談到中國宣布有關開放市場措施,美國對此表示鼓勵和認可。梅努欽強調,美國的貿易舉措不關乎「保護主義」,美國希望「公平互惠的貿易」。
這是美方高級官員首次就中美貿易談判表態。中國商務部昨日中午於官網以回答提問方式表示,中方已收到美方希望來北京磋商經貿問題的信息,中方對此表示歡迎。
此前,對於中美經貿糾紛,商務部曾表示,中國不會接受在單方脅迫下與美國開展任何磋商,決不會放棄自身正當權益。對於外界傳出美方希望在世貿組織 (WTO) 框架下,與中方進行有關「301 調查」及美國關稅清單談判的傳聞,4 月 19 日,商務部新聞發言人高峰表示中美當時沒有任何談判。
北京理工大學經濟學教授、中國問題專家胡星斗接受香港《明報》訪問時表示,梅努欽訪華機會很大,因為美國人搞那麼大動靜,目的不是要打貿易戰,而是要解決對華貿易糾紛。「美國現在採取的措施只是一種手段,而不是目的。」
胡星斗認為,美國總統川普是個商人,雖讓人捉摸不定,但也受制於國內政治,在中美貿易問題上,美國國內不會讓他信馬由韁,因此川普不會屈服於中國,但會屈服於國內的政治。
至於中國,胡星斗表示中興事件後,美國對華為、阿里巴巴等可能都會有後續動作,這直接影響到「中國製造 2025」的計劃,因此中國也希望與美國談。
另外,在中美貿易之間,中國難以對美國採取對等的報復措施,因為中國進口的美國產品,一共也沒有 1500 億美元,加上中國仍需要美國的高科技技術,中國也尋求談判解決問題,胡星斗認為「中美之前的強硬只是一種姿態,最終還是要談。我想中國還是以追求雙贏為目的」。
《星島日報》引述中國人民大學國際關係學院時殷弘教授則坦言,中國不想打貿易戰,但若談判時要大讓步,中方也未必願意。至於中興通訊公司被禁用美國晶片,時殷弘認為難以短時間解決,畢竟是美國提出禁令。
近期美國對中國科技產業的追殺如火如荼。3 月 23 日凌晨,川普簽署備忘錄,以知識產權為由,依據「301 調查」結果,宣布了 3 項措施,其中一項措施為限制中國企業對美投資併購。4 月 16 日,美國商務部宣布禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術 7 年。
上周則有多家美國媒體相繼爆料,指川普政府將公布對華 1000 億美元商品徵稅名單;美方可能啟動 1997 年《國際緊急經濟權力法案》(International Emergency Economic Powers Act),除限制中國對美國高科技產業投資。甚至最壞情況下,美國可能凍結中國在美資產,包括中國購買的美國國債,甚至將那些國債一筆勾銷。
但過去一周,白宮並沒有實際行動,而美國財長在周末釋出考慮訪華,中國商務部也馬上回應歡迎。或許,貿易戰緩和曙光初現。{DS}