行政院長賴清德日前宣布，4年投入60億新台幣，推動包括「建物快篩」、「耐震評估」、「重建補強」、「階段性補強」、「金融協助」等5大工作，並要求1999年以前完工的9層樓以上建物，必須於今年度完成結構快篩；6層樓以上的建物，則需於3年內完成。

政府協助老舊民屋結構健檢的計畫已經不是第一次，但過去成效不彰的原因：一是申請程序繁瑣，民眾不易自行申辦；二是若自己的房屋被檢驗出有問題，會影響房價，因此民眾態度消極可想而知。

這一次賴院長說，將進行建築法修法，未來若建物有結構疑慮，可透由公權力強制補強或更新。

但這又會遇到其他問題：

如果建物所有權人無法負擔重建或補強的經費，政府又該如何處理？
以安全為理由強制人民遷出，政府該如何安置這些住戶？
安置時期的費用如何分攤？
政府強制收購或徵收建物產權，那收購價格該如何計算？
會不會又發生民間刻意買結構有瑕疵的房屋來等待政府出價徵收？
會否又衍生侵害私人權益等問題？

怎麼看，政府都不太可能跳下來，完全接手處理私人建物結構補強相關問題。

所以關鍵還是在「都市更新」，但是2012年的文林苑事件，讓台灣都更進度近乎停擺，都更條例依舊躺在立法院，如果連最基本的法律都尚未完備，民間又怎麼有白紙黑字的根據，去進行都更？

目前行政院版本的草案是，若原住戶只要有一人反對，就要強制辦理聽證程序，行政機關是否願意擔責任，做出明確調處建議，已經存疑（做不出調解意見，又得回到法院訴訟）。就算強制聽證程序做出交由地方政府代拆的調處建議，行政機關又要在60日前協調拆除日期、拆除方式以及安置計畫，期間住戶依舊保有行政救濟的權力。

法令設下了重重機制，固然保障了私人財產權益，但無形之中，也將拖延整個都市更新的時程，如何讓都更程序在私人權益，和公共安全間取得更好的平衡，不要讓社會跟民眾認為都更就是為了讓房產增值，甚至出現「一坪換一坪」這種不切實際的希望，都考驗政府的智慧及施政能力。

此外，民眾真的不要存著「就算地震，房屋也不見得會倒」的僥倖心態，畢竟地震依然是無法預測的天災，老屋的都市更新，可以讓自己跟家人住得更安全，這才是都市更新最重要的目的。

{DS}