蔡總統近日出席某商會發表演說，談到政府鼓勵台商回台投資，為了解決台商回流面臨最大的土地問題，在前瞻計畫的城鄉建設項目，有一項是「開發在地型產業園區計畫」，將支持地方政府完成已劃設工業區的開發，預計可以增加300公頃左右的土地，來支應產業長期發展。

然而就在蔡總統發表演說不到一星期前，監察院才針對全臺科學工業園區規劃設置不當，導致短期內有多個園區同時開設，造成產業類別與資金排擠效應，還有部分園區因事前未能妥適規劃，以致核定後出現閒置狀況，部分較為嚴重的園區土地甚至高達8、9成以上未能出租，因而決議糾正科技部。

總統在演講台上高喊土地是台商回流最大的障礙，全臺科學園區卻面臨空置過多的問題，這種彷彿平行世界的概念，竟然出現在現實生活中，我除了想到能替自己力推的「前瞻計畫」掛保證之外，還真不知道為什麼總統會認為不能吸引台商回流的主因是「土地」？

不過政府倒是說對了一件事情，就是臺灣極度缺乏民間投資（無論是外資還是台商），但沒人要來臺灣投資的最大原因，絕對不是土地不夠。美國商會在2017年白皮書中，點出了「推動經濟轉型太過注重硬體而非軟體」、「勞動法規限制白領階級工作的彈性與自由，也將扼殺創新與創意」、「臺灣無核化影響能源供應」，以及「在美豬牛議題回應美國，以深化臺美經貿聯繫」等四面向建議，並提出修正著作權法、縮短醫療器材審查程序、增加勞動供給彈性、為台灣觀光推廣進行策略再造與品牌重塑、鬆綁法規促進銀行及證券業，以及改善政府採購僵化制度等12個具體方向，以及各方向下具體的執行方針。

在109頁的中英對照報告中，完全沒有建議政府須提供投資者土地，反而非常集中在智財權及商業秘密保護，商品通關、驗證、檢疫之程序與標準，提振觀光產業政策方向等制度面建議。換句話說，商人更重視的是，政府能否架構一個更為便利、具有彈性，以及鼓勵創新的環境；當然商人的主張，不見得會將社會公平等面向納入考量範圍，但也反應出，政府近來所推出的鼓勵投資政策，很明顯沒打到商人真正在意的問題。

以新南向政策為例，若政府繼續以提高貿易額及投資、吸引觀光人數作為追求目標，卻忽略如「『新南向』好失敗！一個越南人花600萬開加盟店，卻被台灣政府認定『非法打工』而遣返」國內法律障礙造成的負面影響，也不好好檢討由法律所框定的遊戲規則，是否符合未來新創產業需求，馬步不好好蹲，將來不太可能跳得高！

{DS}