農委會六月底將公布「新農民」資格，嚴格管理農地買賣，對於想一圓田園夢的退休族來說，條件越來越難。但是上有政策、下有對策，有一個灰色地帶，就是「貨櫃屋」的亂象，目前還處在尷尬不易管理的階段。
「未來農地上的貨櫃屋，可能會變多。」台東縣不動產仲介經紀商業同業公會理事長施順雄說，貨櫃屋現象存在多年，過去是一些經濟能力較低、或並沒有打算定居農村的假日農夫，會購買貨櫃屋，放在農地上；這是游走法律邊緣，政府也無力可管，因為貨櫃屋可以移動，只要政府來查之前拖走，根本查不到。
施順雄認為，未來農民資格取得不易，而退休族嚮往田園夢，加上貨櫃屋越來越創新，內部裝潢像一般住宅，客廳、臥室、衛浴設備應有盡有，價格又低，幾十萬元就有一房一廳，或許會對部分人士有吸引力。在法令嚴格之下，類似的亂象就有可能產生。
過去，農地變炒作商品
價格翻漲，遍地豪華農舍
由於資金潮加上退休族田園夢，讓台灣農地變炒作商品，價格一路狂飆。以最熱門的宜蘭縣為例，雪隧通車前，「農地平均每坪一萬元；通車後，一路漲到每坪兩萬元，」宜蘭不動產仲介公會理事長李正賢說，擁有海景的東海岸，更是一地難求。
為遏止農地飆漲、遍地豪華農舍亂象，宜蘭縣政府開第一槍，嚴格規範了「農民」身分，並暫緩農舍申請；中央政府緊跟著加碼，農委會將在六月底公布新版「農業用地興建農舍辦法」，明確規範買賣雙方的農民身分。
過去，只要年滿二十歲、有一塊農地，就搖身變成「農民」，可蓋農舍，但「新農民」的資格公布後，當農民的條件變嚴格，大大提高退休族當農民的門檻。
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現在，政府嚴管蓋農舍
宜蘭農地零成交，花蓮跌價
新農民風暴，讓宜蘭成「重災區」。自今年二月暫停農舍申請後，「農地零成交，」李正賢說，過去擁農地自重的地主，近期紛紛降價求售，「感受到地主的緊張。」他說；花蓮也是，「都停擺了，」住商不動產花蓮中山店店長游楊輝說，甚至有地主，原本開價每坪二萬九千元，現在自動降為一萬八千元，降幅近三八％。台東也是如此，「最近有地主主動登門要賣，」施順雄說，以前幾乎不可能。
賣方鬆動，加上農委會嚴格規定買方必須具農民資格（指買賣含農舍的農地），也讓買盤完全觀望縮手，可以預期，農地未來勢必跌價，「（宜蘭）每坪跌到一萬，應該就會有人想買了。」李正賢預估，等農委會正式公布辦法後，半年後價格就會下跌，屆時想買的人，才會進場。
農地價格打回原形，回到起漲點，讓真正想務農的人可以買到價格合理的農地，但想做田園夢的退休族，則要有下列的準備。
首先，買地蓋農舍。要蓋農舍，最重要的是，要取得農民資格。農地之所以漲價，就是因為可蓋農舍，且越蓋越豪華，如今，農委會嚴格規定，要蓋農舍，必須有農民資格，新農民資格有三個條件，具備其一即可：
一、農保。農保資格分兩種：農會會員、非會員。農會會員必須未領軍公教勞保，及國民年金，退休族必須放棄退休金而從農；非會員身分，只要具備年滿十五歲、合法從事農業一年以上等資格，向在地農會申請，就可取得農保，此途徑較易，但目前須經過審查，也有變數。
二、第三類健保。即從事農漁業者才加入的健保，非相關業者，並不容易拿到這種身分。
三、提交經營的實際從農計畫。此點被認為較有彈性，但因為需要實質審查，要提交產銷證明、農業資材證明，做假的空間較小。認定標準是，確實靠農地為生，一位農委會水保局官員說，就是要證明有農業收入。
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對真正想從農的退休族，等農委會辦法公布後，根據實際辦法提出申請，應仍有可為。
未來，有利便宜買地
不蓋農舍就不須有農民身分
花蓮鳳榮農會總幹事張孟能認為，新辦法對有心要取得農民資格的人，只是「麻煩一點」而已，並不是完全都不行。
取得農民資格後，買地蓋農舍，或是買已經蓋好的農舍，都會相對簡單，但，必須要考慮「退場機制」，即萬一不想務農時，由於草案規定，接手的買方，也必須有農民資格，在買盤相對限制下，價格、時點都不會太好、太快。
但其實新法對真正喜歡當農夫的退休族，壓力較輕。過去農地大家搶，關鍵就在很多人把農地當建地用，大蓋豪華農舍，未來農地蓋農舍變困難，農地價格勢必大跌，要便宜取得農地，並非難事。
如果買農地，不蓋農舍，就不會牴觸「農業用地興建農舍辦法」，農地可自由買賣；如果不蓋農舍，就不須有農民身分，這就像都市農夫、假日農夫一樣，只要沒有居住需要，就不需要農民資格。
如果有人想買塊農地，偶爾享受田園生活，還是可以申請資材室，且面積十三．五坪以下，即不用申請，比起蓋農舍要買農地兩年後才准，資材室是個選項；但目前各縣市政府對資材室申請也日趨嚴格，不容易過關。
退休族的田園夢還是有可為，不過新制通過後，和過去能在田中央蓋房子，被一片綠油油稻田環抱的退休生活，不能相比；但是對後代子孫而言，破壞良田與保護良田，孰者重要，已不言而喻。
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——農民申請資格新舊制比較
舊制（須完全符合）
1、年滿20歲
2、申請人戶籍及農地均在同一縣市，且取得農地滿2年
3、申請人為農地所有權人，且農地農用
新制（須擇一符合） 1、參加農保（須放棄過去的軍公教勞保） 2、有第三類健保，本身即從事農漁業 3、提出實際從農證明，如經營計畫、農產品銷售等
資料來源：農委會 整理：賴寧寧